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解讀《云南省運輸結構調整“公轉鐵”運輸專項資金實施方案》
作者:      來源:云南省交通運輸廳     時間:2020-09-07 17:15     點擊數:      分享至:    

《云南省運輸結構調整“公轉鐵”運輸專項資金實施方案》(云交運輸〔2020〕38號)已印發,以下簡稱《實施方案》,為便于各級人民政府及其工作部門和社會公眾更好地理解《實施方案》的相關內容,現就制定的背景和主要內容作如下解讀。

一、背景依據

根據《國務院辦公廳關于印發推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(國辦發〔2018〕91號)、《交通運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳<推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)>的通知》(交運發〔2018〕142號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省推進運輸結構調整工作實施方案的通知》(云政辦發〔2019〕29號)要求,為貫徹落實國家調整運輸結構的決策部署,加快推進云南省運輸結構調整,制定云南省“公轉鐵”運輸專項資金實施方案,對于引導公路貨物運輸轉向鐵路、打贏藍天保衛戰意義深遠。

二、意見征集

2020年4月,征求了省發展和改革委、財政廳、能源局等10家省直部門、單位的意見,在充分吸收采納反饋意見和建議的基礎上,對《實施方案》征求意見稿進行修改完善。2020年5月,向省人民政府上報《實施方案》請示,并按省人民政府的批辦意見進行了修改完善。先后多次組織省財政廳、中國鐵路昆明局集團有限公司等部門、單位專題研討,進一步完善《實施方案》。

三、主要內容

《實施方案》以國務院、交通運輸部、省人民政府推進運輸結構調整三年行動計劃為指導,為三年行動任務目標提供助力而制定,分為補助原則、資金安排、補助范圍和標準、補助對象、申報程序等五個部分。

一是補助原則?!肮D鐵”運輸補助按照“公平透明、鼓勵增量、分類管理、績效優先”原則,實行企業申報、逐級審核、社會公示、績效考評。

二是專項資金安排。由省級財政一般預算資金安排,用于引導和鼓勵“公轉鐵”及鐵路專用線建設的專項資金,補助執行期為2020—2021年。各州(市)按省政府的要求給予配套。

三是補助范圍和標準。專項資金對鐵路冷鏈和鮮活農產品運輸、鐵礦石、鋼材及鋼坯、電煤及焦炭、水電鋁產品原料等貨物運輸以及鐵路專用線建設進行補助。對省內鐵路車站發運的(含國際聯運)冷鏈和鮮活農產品運輸、鐵礦石、電煤和焦炭,對鐵路發到站均在云南省內的鋼材和鋼坯、氧化鋁、炭塊、鋁錠、殘陽極發送量較上一年度增量部分(當年新投產或新開辦車站按實際發送量的50%實施助),給予鐵路運單托運人按發送噸補助。為切實降低企業和社會物流成本,引導和鼓勵企業建設鐵路專用線,解決好鐵路運輸“最后一公里”問題,對2020年底前具備開通運營條件且納入云南省推進運輸結構調整工作實施方案的新建鐵路專用線,按不超過專用線總投資1%的比例在不超補助上限范圍內,補助業主單位。

四是補助對象。依法登記注冊、繳納稅收的工業生產加工和物流服務企業。鐵路冷鏈和鮮活農產品運輸企業不限。鐵礦石、鋼材、鋼坯、電煤、焦炭、水電鋁產品原料等貨物運輸企業應為上一年度與既有發站對應的既有鐵路托運人(當年度投產的生產型企業和新開辦業務車站除外)。專用線建設補助對象為國家、省級政府主管部門有關批準文件明確的建設投資主體單位。

五是申報程序。嚴格執行企業申報、材料審核、社會公示、資金下達等流程,發揮好專項資金的引導和促進作用。

(聯系人及電話:陶檣,0871-65309957)

相關政策:云南省交通運輸廳關于印發云南省運輸結構調整“公轉鐵”運輸專項資金實施方案的通知

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