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《云南省公路工程工程量標準清單管理辦法》修訂解讀
作者:      來源:云南省交通運輸廳     時間:2020-05-22 18:07     點擊數:      分享至:    

為全面落實交通運輸“放管服”改革和機構改革職能職責調整,促進地方性法規、政府規章和規范性文件的針對性和適用性,根據《云南省交通運輸廳關于梳理地方性法規、政府規章和規范性文件的通知》(云交政法便〔2018〕224號)等相關文件精神,對《云南省公路工程工程量標準清單管理辦法》(云交基建〔2010〕424號)進行了修訂。依據《公路工程造價管理暫行辦法》(交通運輸部令2016年第67號)、《公路工程標準施工招標文件》(2018年版),結合我省交通建設需求旺盛,投資金額巨大的實際情況,為滿足精細化建設成本管理、規范參建各方造價計量、計價行為,更好的為計量支付服務,加強我省公路工程工程量標準清單管理,科學編制清單,規范計量、計價行為,達到合理確定造價和有效控制投資的目的,對《云南省公路工程工程量標準清單管理辦法》進行了修訂,修訂后的名稱為《云南省公路工程工程量標準清單管理辦法》,以下簡稱《辦法》。

一、《辦法》出臺的必要性

我省公路工程標準清單管理工作一直按《云南省公路工程工程量標準清單管理辦法》(云交基建〔2010〕424號)文件相關要求執行,《云南省交通運輸工程造價管理辦法》(云南省人民政府令2010年第164號)、《公路工程造價管理暫行辦法》(交通運輸部令2016年第67號)、《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)等文件的發布對公路工程標準清單管理做出了新的規定,原《辦法》已不適應現階段我省公路工程標準清單管理工作的要求。在交通運輸“放管服”改革的大背景下,規范公路工程造價活動、降低項目成本、增加投資效益的措施也在不斷發展變化。在實踐中,公路工程造價管理還存在著參建各方編制工程量清單、造價計量、計價行為不規范等問題。為此,結合目前我省公路工程標準清單管理實際,對我省公路工程標準清單管理作出規定,從而進一步規范我省標準清單管理工作。

二、《辦法》重點內容

《辦法》共四章十五條,從工程量標準清單的適用范圍、組成、使用及管理等方面對我省交通運輸工程造價定額管理作出規定。分別為“總則、“標準清單”的組成、“標準清單”使用及管理、附則”。

(一)界定了適用范圍和組成。

《辦法》規定在我省行政區域內的二級及以上公路工程項目采用工程量清單招標的項目適用本辦法,二級以下的公路工程項目可參照本辦法執行。

目前公路的投資主體呈多元化趨勢,無論哪種投資建設模式,都不改變公路作為公共基礎設施的服務屬性,為維護公共利益,無論是使用國有資金投資、國家融資還是PPP模式建設的公路工程項目,都應科學編制清單,規范計量、計價行為,其造價活動都適用于本《辦法》。

(二)明確了“標準清單”的主要內容

“標準清單”包括工程量清單編制規定、工程量標準清單、工程量清單計量規范三部分。 “標準清單”的內容包括第100章總則、第200章路基、第300章路面、第400章橋梁、涵洞、第500章隧道、第600章交通安全設施、第700章綠化及環境保護設施、第800章公路管理、養護設施、第900章管理養護及服務房屋。

(三)明確了“標準清單”的使用及管理

“標準清單”為全省統一的工程量標準清單和計量規則。采用“標準清單”招標的工程,應按本《辦法》“標準清單”的編制、使用及管理規定執行。

相關政策:云南省交通運輸廳關于印發《云南省公路工程造價監督管理辦法》等3個辦法的通知

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